Doctrina TRUMAN (1947)

  

Harry S. Truman (1884-1972) Presidente de E.E.U.U (1945-1953): discurso ante el Congreso de EUA, Washington, 12 de marzo de 1947

“Señor Presidente, miembros del Congreso de los Estados Unidos:

1- La gravedad de la situación que enfrenta el mundo hoy hace necesaria mi comparecencia ante una sesión conjunta del Congreso. La política exterior y la seguridad nacional de este país están implicadas. 

2- Un aspecto de la situación actual, que deseo presentarles en este momento para su consideración y decisión, concierne a Grecia y Turquía.

3- Estados Unidos ha recibido del Gobierno griego un llamamiento urgente para asistencia financiera y económica. Los informes preliminares de la Misión Económica Americana, ahora en Grecia, y los informes del embajador estadounidense en Grecia corroboran la declaración del Gobierno griego de que la ayuda es imprescindible si Grecia quiere sobrevivir como nación libre.

4- No creo que el pueblo estadounidense y el Congreso quieran hacer oídos sordos al atractivo del Gobierno griego.

5- Grecia no es un país rico. La falta de recursos naturales suficientes siempre ha obligado al pueblo griego a trabajar duro para llegar a fin de mes. Desde 1940, este país trabajador y pacífico ha sufrido invasiones, cuatro años de cruel ocupación enemiga y amargas luchas internas.

6- Cuando las fuerzas de liberación entraron en Grecia, descubrieron que los alemanes en retirada habían destruido prácticamente todos los ferrocarriles, carreteras, instalaciones portuarias, comunicaciones y marina mercante. Más de mil aldeas habían sido incendiadas. El ochenta y cinco por ciento de los niños presentaba tuberculosis. El ganado, las aves de corral y los animales de tiro casi habían desaparecido. La inflación había borrado prácticamente todos los ahorros.

7- Como resultado de estas condiciones trágicas, una minoría militante, explotando la necesidad y la miseria humanas, pudo crear un caos político que, hasta ahora, había hecho imposible la recuperación económica.

8- Grecia hoy carece de fondos para financiar la importación de aquellos bienes esenciales para la subsistencia. En estas circunstancias, el pueblo griego no puede avanzar en la resolución de sus problemas de reconstrucción. Grecia necesita urgentemente ayuda financiera y económica para poder reanudar las compras de alimentos, ropa, combustible y semillas. Estos son indispensables para la subsistencia de su pueblo y solo se pueden obtener en el extranjero. Grecia debe contar con ayuda para importar los bienes necesarios para restaurar el orden y la seguridad internos, tan esenciales para la recuperación económica y política.

9- El Gobierno griego también ha solicitado la ayuda de administradores, economistas y técnicos estadounidenses experimentados para asegurar que la ayuda financiera y de otro tipo proporcionada a Grecia se utilice eficazmente para crear una economía estable y autosuficiente y para mejorar su administración pública.

10- La propia existencia del Estado griego está hoy amenazada por las actividades terroristas de varios miles de hombres armados, liderados por comunistas, que desafían la autoridad del gobierno en varios puntos, especialmente a lo largo de los límites norteños. Una Comisión nombrada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas está actualmente investigando las condiciones perturbadoras en el norte de Grecia y las supuestas violaciones fronterizas a lo largo de la frontera entre Grecia, por un lado, y Albania, Bulgaria y Yugoslavia, por otro.

11- Mientras tanto, el Gobierno griego no puede hacer frente a la situación. El ejército griego es pequeño y está mal equipado. Necesita suministros y equipo si quiere restaurar la autoridad del gobierno en todo el territorio griego. Grecia debe contar con ayuda si quiere convertirse en una democracia autosuficiente y con respeto.

12- Estados Unidos debe proporcionar esa ayuda. Ya hemos extendido a Grecia ciertos tipos de ayuda y ayuda económica, pero estos son insuficientes.

13- No hay otro país al que la Grecia democrática pueda acudir.

14- Ninguna otra nación está dispuesta ni es capaz de proporcionar el apoyo necesario a un gobierno griego democrático.

15- El Gobierno británico, que ha estado ayudando a Grecia, no puede conceder más ayuda financiera ni económica después del 31 de marzo. Gran Bretaña se ve obligada a reducir o liquidar sus compromisos en varias partes del mundo, incluida Grecia.

16- Hemos considerado cómo las Naciones Unidas podrían ayudar en esta crisis. Pero la situación es urgente y requiere acción inmediata, y las Naciones Unidas y sus organizaciones relacionadas no están en condiciones de ofrecer la ayuda que se requiere.

17- Es importante señalar que el Gobierno griego ha solicitado nuestra ayuda para utilizar eficazmente la asistencia financiera y de otro tipo que podamos ofrecer a Grecia, y para mejorar su administración pública. Es de suma importancia supervisar el uso de cualquier fondo que se ponga a disposición de Grecia; de tal manera que cada dólar gastado cuente para que Grecia sea autosuficiente y ayude a construir una economía en la que pueda prosperar una democracia saludable.

18- Ningún gobierno es perfecto. Sin embargo, una de las principales virtudes de una democracia es que sus defectos siempre son visibles y bajo los procesos democráticos pueden ser señalados y corregidos. El Gobierno de Grecia no es perfecto. No obstante, representa el ochenta y cinco por ciento de los miembros del Parlamento griego elegidos en unas elecciones el año pasado. Observadores extranjeros, incluidos 692 estadounidenses, consideraron que esta elección era una expresión justa de las opiniones del pueblo griego.

19- El Gobierno griego ha estado operando en un ambiente de caos y extremismo. Ha cometido errores. La extensión de la ayuda por parte de este país no significa que Estados Unidos apruebe todo lo que el Gobierno griego ha hecho o hará. Hemos condenado en el pasado, y ahora condenamos, medidas extremistas de derechas o de izquierdas. En el pasado hemos recomendado tolerancia, y ahora la aconsejamos.

20- El vecino de Grecia, Turquía, también merece nuestra atención.

21- El futuro de Turquía como estado independiente y económicamente sólido es claramente tan importante para los pueblos amantes de la libertad como el futuro de Grecia. Las circunstancias en las que se encuentra Turquía hoy en día son considerablemente diferentes a las de Grecia. Turquía se ha librado de los desastres que han azotado a Grecia. Y durante la guerra, Estados Unidos y Gran Bretaña proporcionaron ayuda material a Turquía.

22- Sin embargo, Turquía ahora necesita nuestro apoyo.

23- Desde la guerra, Turquía ha buscado ayuda financiera de Gran Bretaña y Estados Unidos con el propósito de llevar a cabo la modernización necesaria para el mantenimiento de su integridad nacional.

24- Esa integridad es esencial para la preservación del orden en Oriente Medio.

25- El gobierno británico nos ha informado de que, debido a sus propias dificultades, ya no puede extender ayuda financiera ni económica a Turquía.

26- Como en el caso de Grecia, si Turquía quiere recibir la ayuda que necesita, Estados Unidos debe suministrarla. Somos el único país capaz de ofrecer esa ayuda.

27- Soy plenamente consciente de las amplias implicaciones que implica si Estados Unidos extiende ayuda a Grecia y Turquía, y discutiré estas implicaciones con usted en este momento.

28- Uno de los objetivos principales de la política exterior de Estados Unidos es la creación de condiciones en las que nosotros y otras naciones podamos establecer un modo de vida libre de coerción. Este fue un tema fundamental en la guerra con Alemania y Japón. Nuestra victoria fue ganada sobre países que buscaban imponer su voluntad y su modo de vida a otras naciones.

29- Para garantizar el desarrollo pacífico de las naciones, libre de coerción, Estados Unidos ha desempeñado un papel destacado en la creación de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas están diseñadas para hacer posible la libertad e independencia duraderas para todos sus miembros. Sin embargo, no realizaremos nuestros objetivos a menos que estemos dispuestos a ayudar a los pueblos libres a mantener sus instituciones libres y su integridad nacional frente a movimientos agresivos que buscan imponerles regímenes totalitarios. Esto no es más que un reconocimiento franco de que los regímenes totalitarios impuestos a los pueblos libres, por agresión directa o indirecta, socavan los cimientos de la paz internacional y, por tanto, la seguridad de Estados Unidos.

30- Los pueblos de varios países del mundo han sido recientemente impuestos a regímenes totalitarios en contra de su voluntad. El Gobierno de Estados Unidos ha hecho frecuentes protestas contra la coerción e intimidación, en violación del acuerdo de Yalta, en Polonia, Rumanía y Bulgaria. También debo señalar que en varios otros países ha habido desarrollos similares.

31- En el momento actual de la historia mundial, casi todas las naciones deben elegir entre formas de vida alternativas. La elección demasiada vez no es gratuita.

32- Un modo de vida se basa en la voluntad de la mayoría, y se distingue por instituciones libres, gobierno representativo, elecciones libres, garantías de libertad individual, libertad de expresión y religión, y libertad frente a la opresión política.

33- La segunda forma de vida se basa en la voluntad de una minoría impuesta por la fuerza a la mayoría. Se apoya en el terror y la opresión, una prensa controlada y una radio; elecciones fijas y la supresión de las libertades personales.

34- Creo que debe ser política de Estados Unidos apoyar a los pueblos libres que resisten los intentos de subyugación por parte de minorías armadas o por presiones externas.

35- Creo que debemos ayudar a los pueblos libres a definir sus propios destinos a su manera.

36- Creo que nuestra ayuda debe provenir principalmente de la ayuda económica y financiera, que es esencial para la estabilidad económica y procesos políticos ordenados.

37- El mundo no es estático, y el statu quo no es sagrado. Pero no podemos permitir cambios en el statu quo en violación de la Carta de las Naciones Unidas mediante métodos como la coerción o mediante subterfugios como la infiltración política. Al ayudar a naciones libres e independientes a mantener su libertad, Estados Unidos pondrá en práctica los principios de la Carta de las Naciones Unidas.

38- Solo basta con mirar un mapa para darse cuenta de que la supervivencia e integridad de la nación griega son de suma importancia en una situación mucho más amplia. Si Grecia cayera bajo el control de una minoría armada, el efecto sobre su vecino, Turquía, sería inmediato y grave. La confusión y el desorden podrían extenderse por todo Oriente Medio.

39- Además, la desaparición de Grecia como estado independiente tendría un efecto profundo en aquellos países de Europa cuyos pueblos luchan contra grandes dificultades para mantener sus libertades e independencia mientras reparan los daños de la guerra.

40- Sería una tragedia indescriptible si estos países, que han luchado tanto tiempo contra probabilidades abrumadoras, perdieran esa victoria por la que tanto sacrificaron. El colapso de las instituciones libres y la pérdida de independencia serían desastrosos no solo para ellos, sino para el mundo. El desánimo y posiblemente el fracaso serían rápidamente el destino de los pueblos vecinos que lucharan por mantener su libertad e independencia.

41- Si no ayudamos a Grecia y Turquía en esta hora fatídica, el efecto será muy extendido tanto a Occidente como a Oriente.

42- Debemos tomar medidas inmediatas y decididas.

43- Por tanto, solicito al Congreso que conceda autoridad para asistir a Grecia y Turquía por un importe de 400.000.000 de dólares para el periodo que termina el 30 de junio de 1948. Al solicitar estos fondos, he tenido en cuenta la cantidad máxima de ayuda humanitaria que se proporcionaría a Grecia de los 350.000.000 de dólares que recientemente solicité al Congreso para la prevención del hambre y el sufrimiento en los países devastados por la guerra.

44- Además de los fondos, solicito al Congreso que autorice el destacamento de personal civil y militar estadounidense en Grecia y Turquía, a petición de esos países, para ayudar en las tareas de reconstrucción y con el fin de supervisar el uso de la asistencia financiera y material que se pueda proporcionar. Recomiendo que también se le proporcione autoridad para la instrucción y formación de personal griego y turco seleccionado.

45- Por último, pido al Congreso que proporcione autoridad que permita el uso más rápido y eficaz, en términos de los bienes, suministros y equipos necesarios, de los fondos que puedan ser autorizados.

46- Si se necesitan fondos adicionales o más autoridad para los fines indicados en este mensaje, no dudaré en presentar la situación ante el Congreso. En este asunto, los poderes Ejecutivo y Legislativo del Gobierno deben trabajar juntos.

47- Este es un camino serio en el que nos embarcamos.

48- No lo recomendaría, salvo porque la alternativa es mucho más seria. Estados Unidos contribuyó con 341.000.000.000 de dólares para ganar la Segunda Guerra Mundial. Esto es una inversión en la libertad mundial y la paz mundial.

49- La ayuda que recomiendo para Grecia y Turquía representa poco más de una décima parte del 1 por ciento de esta inversión. Es de sentido común que debamos proteger esta inversión y asegurarnos de que no haya sido en vano.

50- Las semillas de los regímenes totalitarios se nutren de la miseria y la necesidad. Se propagan y crecen en el suelo maligno de la pobreza y la lucha. Alcanzan su pleno crecimiento cuando la esperanza de un pueblo por una vida mejor ha muerto. Debemos mantener viva esa esperanza.

51- Los pueblos libres del mundo nos buscan apoyo para mantener sus libertades.

52- Si flaqueamos en nuestro liderazgo, podríamos poner en peligro la paz mundial —y sin duda pondremos en peligro el bienestar de nuestra propia nación.

53- La rápida evolución de los acontecimientos nos ha impuesto grandes responsabilidades.

54- Estoy seguro de que el Congreso afrontará estas responsabilidades de forma clara.”

 Doctrina Truman (1947) | Archivos Nacionales

POWASKI, Ronald E. (2000). LA GUERRA FRÍA Estados Unidos y la Unión Soviética, 1917-1991. Crítica, Barcelona.

La Doctrina Truman y la contención 1945-1953 (Pág. 95-96) 

“En 1947 Grecia se convirtió en otro teatro de la guerra fría. Ocupada por Gran Bretaña después de la guerra, Grecia se vio abrumada por graves problemas de subsistencia y reconstrucción, paralizada por una economía al borde del colapso, amenazada por sus vecinos hostiles en los Balcanes y desgarrada por una guerra civil en la que los partidarios del gobierno derechista de Konstantinos Tsaldaris se enfrentaron a una coalición de socialistas, comunistas y liberales. En febrero de 1947 los ingleses, que pasaban apuros a causa de una aguda crisis económica, comunicaron a Estados Unidos que no podían seguir soportando la carga que representaba tratar de mantener el orden en Grecia. El gobierno de Truman decidió asumir la responsabilidad que los ingleses estaban a punto de abandonar…. El presidente pidió al Congreso que aprobara la concesión de ayuda por valor de 300 millones de dólares a Grecia y de 100 millones de dólares a Turquía, con el fin de que los dos países pudieran responder al desafío comunista. Afirmó que prestar ayuda a Grecia y Turquía formaba parte de una lucha mundial «entre diferentes formas de vida» y que la «caída» de estas naciones en el comunismo produciría resultados parecidos en otras partes. La Doctrina Truman resultó ser el primer paso en una cruzada ideológica mundial contra el comunismo. «Al presentar la ayuda a Grecia y Turquía en términos de un conflicto ideológico entre dos formas de vida —ha comentado el historiador John Lewis Gaddis—, los dirigentes de Washington fomentaron una visión simplista de la guerra fría que, andando el tiempo, sería una especie de camisa de fuerza ideológica que aprisionaría a la diplomacia norteamericana» y que «es muy posible que contribuyera a la perpetuación de la guerra fría».”